Четверг,
30:03:17
23:27



Все новости Молдовы
Бельцкие времена
Культура, история
Политика
Происшествия
В мире
Отставка правительства
Приднестровье
Гагаузия
Фотография дня
Экономика
Третий микрофон
Бельцы
Общество
Права и обязанности

 


КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
РЕКЛАМА
ПОДПИСКА




Партнеры

 

 

 

 

 


Права и обязанности  

Безнаказанность судей множит беззаконие в Молдове


 Вопрос. О том, что многие судьи Молдовы постоянно и грубо нарушают закон, в средствах массовой информации сейчас говорится нередко. В этом убедилась и я лично, так как столкнулась с ситуацией, когда судья при рассмотрении гражданского дела не только вынес несправедливое судебное решение, которое впоследствии было отменено вышестоящей судебной инстанцией, но и мотивированное решение по делу составлял почти два месяца. Хотя по утверждению адвоката он должен был это сделать в 15-дневный срок с того дня, как я подала соответствующее заявление. То есть, судьёй не соблюдён закон, но ответственности за его попрание он не понёс никакой и продолжает трудиться на ниве правосудия, радуясь жизни. Да и как не радоваться, если сейчас минимальная зарплата судьи составляет 10 тысяч леев, а максимальная достигает 20 тысяч (по сообщениям СМИ). Столь высокие доходы, как убеждали народ руководители государства, в том числе президент Н. Тимофти и премьер-министр Лянкэ, должны были способствовать искоренению коррупции в судах и вынесению справедливых судебных решений. Однако я убедилась, что этого не произошло, закон для части наших судей не писан по настоящее время, в своей деятельности они руководствуются не законом, а принципом «что хочу, то и ворочу», оставаясь безнаказанными. Интересуюсь, предусматривает ли законодательство какую-то ответственность судей за такое безобразие, например, дисциплинарную, как можно добиться наказания судьи в подобных ситуациях и возможно ли вообще избавиться от судей, игнорирующих закон?

         Лидия.

         Ответ. Дисциплинарная ответственность судей в Молдове предусмотрена и регламентируется соответствующим законодательством. Судья не может и не должен находиться в правовом и социальном вакууме, в изоляции от общества, он должен осознавать, что в отношении его могут быть задействованы процедуры, позволяющие контролировать, насколько эффективно и качественно он осуществляет свои судейские функции, и в случае необходимости наложены взыскания вплоть до прекращения полномочий судьи.  

Законом о статусе судьи установлена дисциплинарная ответственность судей за невыполнение обязанностей, предусмотренных статьёй 15 названного закона – то есть за поведение, наносящее ущерб интересам службы и подрывающее престиж правосудия, а также за другие дисциплинарные нарушения, перечисленные в статье 22 того же закона.

Какие же это обязанности, невыполнение которых служителем Фемиды влечёт за собой его дисциплинарное наказание?  

         Согласно ст.15 названного закона судья обязан:

         1) быть беспристрастным;

         2) обеспечивать защиту прав и свобод лиц, их чести и достоинства;

         3) в точности соблюдать требования закона при осуществлении правосудия и обеспечивать единообразное толкование и применение законодательства;

         4) воздерживаться от действий, которые наносят ущерб интересам службы и подрывают престиж правосудия, компрометируют честь и достоинство судьи, заставляют сомневаться в их объективности;

         5) соблюдать положение Кодекса этики судей;

         6) не разглашать тайну совещания судей, сведения, ставшие известными в ходе закрытого судебного заседания, а также данные уголовного преследования;

         7) заявлять об актах коррупции и смежных с нею актах, фактах коррупционного поведения, ставших известными ему при исполнении служебных обязанностей;

         8) представлять декларацию о доходах и имуществе;

         9) представлять декларацию о личных интересах;

          10) проходить проверку состояния здоровья (которая включает в себя также психологическую и психиатрическую оценку кандидатов на должность судьи и действующих судей).

В соответствии со статьёй 22 всё того же закона дисциплинарными нарушениями являются:

         а) нарушение обязанности быть беспристрастными;

         b) неединообразное применение законодательства, умышленно или по грубой небрежности, если данный факт был установлен вышестоящей судебной инстанцией и повлёк отмену неправильного решения;

         с) вмешательство в деятельность другого судьи или воздействие любого рода на органы власти, учреждения или служащих в целях решения некоторых вопросов, притязание или согласие на удовлетворение личных интересов или интересов членов семьи в обход положений действующих законов;

         d) несоблюдение тайны совещания судей или конфиденциальности деятельности, имеющей такой характер;

         h) немотивированный отказ в выполнении служебных обязанностей;

         h-1) нарушение сроков составления судебных решений и передачи их копий участникам  процесса;

         i) немотивированное отсутствие на работе, опоздания, преждевременный уход;

         j) неуважительное отношение при исполнении своих служебных обязанностей к коллегам, адвокатам, экспертам, свидетелям или другим лицам, участвующим в процессе;

         k) нарушение норм Кодекса этики судей;

         l) невыполнение председателем судебной инстанции обязанности докладывать Высшему совету магистратуры о дисциплинарных нарушениях судей;

         m) использование служебного положения в корыстных целях;

         n) нарушение положений о несовместимости и запретах в отношении судей;

         о) публичное высказывание согласия или несогласия с решением коллег с целью вмешательства в их деятельность.

 

         Вышеизложенное означает, что судья в своей деятельности обязан руководствоваться Конституцией РМ, другими законодательными актами, действующими на территории Молдовы, общепринятыми нормами нравственности и правилами поведения. Судья должен способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда; избегать всего, что могло бы умалить авторитет судейской власти, причинить ущерб репутации и поставить под сомнение объективность и независимость судьи при осуществлении правосудия. Судья должен поддерживать свою квалификацию на высоком уровне, необходимом для надлежащего исполнения обязанностей по осуществлению правосудия, не допуская серьёзных процессуальных нарушений и не дискредитируя высокого звания судьи. Судья не вправе причинять ущерб престижу своей профессии в угоду личным интересам и по причине сложного семейного положения. Судья в любой ситуации обязан сохранять личное достоинство, заботиться о своей чести (блюсти честь мундира).

         Кроме того, грубость, хамство, неприязнь к участникам процесса, несдержанность, неуместное высмеивание и вышучивание кого-либо из участников процесса, реплики, не относящиеся к делу, иные действия задевающие честь, умаляющие достоинство, деловую репутацию лиц, участвующих в процессе, при исполнении судьёй своих обязанностей по должности, а также нарушение процессуальных норм являются дисциплинарными проступками.

         Впрочем, как и недостойное поведение в быту: пьянки и скандалы, склочное и сутяжное поведение с соседями и т.п., управление автомобилем в нетрезвом состоянии, общение с людьми, ведущими аморальный образ жизни, находящимися не в ладах с законом, а также иные проявления негативных морально-нравственных качеств.

         Судья – очень ответственная, государственно значимая должность. Закон обязывает обращаться к судье в процессе со словами: «Уважаемый суд». А потому недопустимо, чтобы служебное и внеслужебное поведение судьи вызывало неприятие своим сумасбродством, в то время как оно должно позволить любому гражданину сказать: «Я доверяю судье рассмотреть моё дело, поскольку уверен, что судьи в Молдове справедливы и судебное разбирательство осуществляют в соответствии с законом».

         Бесспорно, судьи всякие бывают, в том числе беспристрастные и в точности соблюдающие требования закона. Однако как же противостоять судьям, цинично нарушающим закон, не обеспечивающим защиту прав, свобод и законных интересов граждан, выносящим несправедливые решения и вообще возомнившими себя над законом, а потому вытворяющими чёрт те что при рассмотрении дел? Надо жаловаться, других законодательных путей, чтобы прекратить учиняемый такими судьями произвол, не существует.  

         В соответствии с Законом о Высшем совете магистратуры именно в компетенцию этого органа – Высшего совета магистратуры – и входит применение дисциплинарных санкций к судьям, если доказано, что ими совершён дисциплинарный проступок.

         Прежде всего, не нужно быть снисходительным даже к самым мелким нарушениям судьёй процессуальных норм и норм поведения в процессе.

А потому:

- если у вас возникли неприятные сомнения или ощущения некорректности действий судьи и это зафиксировано соответствующим образом (аудиозаписью судебного процесса, которую суд ОБЯЗАН ОБЕСПЕЧИТЬ в каждом судебном заседании и копию вручить участнику процесса по его заявлению, кроме того участники процесса могут сами осуществлять такую звукозапись на свои технические устройства),

- если из вынесенного судебного решения, очевидно, что судья при рассмотрении дела явно не был беспристрастным и это решение в дальнейшем отменено вышестоящей судебной инстанцией,

- если судьёй нарушены сроки составления судебного решения и передачи его копий участникам процесса,

- если судьёй совершены другие нарушения, перечисленные выше,

обращайтесь с жалобой в Высший совета магистратуры по адресу: г. Кишинёв, ул. М. Еминеску, 5.

В соответствии с частью (3) статьи 4 Закона о высшем совете магистратуры этот орган осуществляет следующие полномочия в области соблюдения судьями дисциплины и судебной этики (выдержки):

- принимает решения по петициям, связанным с вопросами, относящимися к судебной этике;

- применяет дисциплинарные санкции к судьям;

- утверждает решения дисциплинарной коллегии.

В соответствии со статьёй 19 Закона о дисциплинарной коллегии и дисциплинарной ответственности судей, функционирующая в подчинении Высшего совета магистратуры дисциплинарная коллегия может принять следующие решения в отношении судей:

1) о наложении дисциплинарного взыскания;

2) об отклонении предложения о наложении взыскания и прекращении дисциплинарного производства;

3) о передаче материалов дисциплинарного производства Высшему совету магистратуры для возбуждения дела о прекращении полномочий судьи.

Дисциплинарная коллегия может применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) предложение об освобождении от должности председателя или заместителя председателя;

5) предложение об освобождении от должности судьи.

Дисциплинарная коллегия прекращает дисциплинарное производство ввиду:

а) необоснованности привлечения судьи к дисциплинарной ответственности;

б) истечения сроков привлечения к дисциплинарной ответственности.

Конечно, питать особых надежд на то, что Высший совет магистратуры, в котором трудятся коллеги судей, совершивших дисциплинарные нарушения, займёт объективную позицию по жалобе, не стоит. Если бы все члены Высшего совета магистратуры действительно были беспристрастны и справедливы, то в судебной системе Молдовы не было бы столько судей-правонарушителей, и они не позволили бы себе допускать такую роскошь как нарушение процессуальных норм, требований закона и норм Кодекса этики судей. Но не следует забывать: под лежащий камень вода не течёт. То есть, если ничего не предпринимать – ничего не изменится, дело не сдвинется с места, никто вас не услышит, никто за вас ваши проблемы решать не будет. Именно отсутствие должной реакции со стороны участников судебного процесса на противоправные действия таких судей во многом способствует тому, что эти судьи потеряли всякий страх перед законом и частенько вершат не правосудие, а учиняют произвол. Безнаказанность их окрыляет, вот только этот «полёт беспредельщиков» пора прервать. В том числе и путём придания посредством средств массовой информации широчайшей гласности фактам учиняемого судьями своеволия и всем случаям его сокрытия покровителями судей-правонарушителей из числа членов Высшего совета магистратуры. С обязательным опубликованием фамилий всех «героев». Ибо гласность способствует тому, чтобы узнать общественные язвы и принять против них известные меры.

Народная пословица гласит, что «неправый суд разбоя злее». Ещё 25 веков назад мудрые древние греки знали, что государство тогда гибнет, когда теряет способность отличать хороших людей от плохих – и погибает потому, что не в состоянии более защищать первых от вторых и от себя самого. Безусловно, лучшим механизмом такой защиты является справедливое судопроизводство, основанное на чётких и понятных каждому законах и на уважении всех его участников. Однако отсутствие такого судопроизводства в Молдове – одна из самых серьёзных проблем нынешнего молдавского общества.

Впрочем, на днях премьер-министр Лянкэ сделал весьма интригующее сообщение о том, что молдавское правительство обратилось к государствам ЕС с просьбой направить в Молдову миссию судей для осуществления контроля процесса правосудия в нашей стране. Как заявил Лянкэ, немало реформ в области юстиции не дали ожидаемого результата, мол, система «оказывает огромное сопротивление». А также «нельзя больше терпеть случаи, когда судьи принимают решения, от которых страдают тысячи граждан или когда преступники, осужденные к 20 годам тюрьмы, освобождаются спустя семь месяцев. К сожалению, наша юстиция остаётся очень коррумпированной областью. (…) Так что пусть эти судьи приедут к нам и торчат над нашими судьями, пусть они проведут мониторинг над ними».

Что это, искреннее желание привести наконец-то нашу судебную систему во вменяемое состояние, или предвыборный ход с целью привлечь на свою сторону хоть какую-то часть избирателей перед намеченными на 30 ноября выборами в парламент в надежде остаться у власти? И почему такую прямо-таки вопиющую беспомощность проявляет премьер-министр, в руках которого все рычаги управления страной и целый ряд законодательных актов, РЕАЛЬНО позволяющих нашим правителям найти управу даже на самых «непробиваемых» судей, освободив их от должности, без привлечения всяких там закордонных юристов?

Как известно, судебной системе ДОЛЖНЫ БЫТЬ БЕЗРАЗЛИЧНЫ ЧЬИ-ЛИБО ИНТЕРЕСЫ, ВКЛЮЧАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ, В ЛЮБОМ СЛУЧАЕ ОНА ОБЯЗАНА ВЕРШИТЬ ПРАВОСУДИЕ. Однако с первого дня независимости Молдовы ВЛАСТЬ ПОСТОЯННО ПОДМИНАЕТ ПОД СЕБЯ СУДЕЙ, что и породило несправедливое судейство. Особенно укоренилась такая система в последние 5 лет правления «евроориентированного» правительства, членом которого всё это время является тот самый Лянкэ. Именно в его бытность судьи активно служат неким инструментом власти, которая требует от них вынесения нужных для себя  решений, для чего позволяет им вольно обходиться с законом, породив небывалую коррупцию в судейском корпусе страны. То есть, наш нынешний премьер, незадолго до выборов «вдруг» прозревший и заметивший, сколь огромный вред причиняется в течение многих лет коррумпированными молдавскими судьями гражданам, собирается с помощью ИНОСТРАННЫХ СУДЕЙ навести правопорядок в судейском сообществе Молдовы, в развращении которого он принял самое активное участие?! Спрашивается, а каким будет молдавское судопроизводство после прекращения такого контроля со стороны иностранцев, когда они отбудут восвояси – судейский беспредел возобновится и всё вернётся на круги своя? Или всё же наши правители планируют постоянное пребывание судей ЕС в судах Молдовы с целью мониторинга, но тогда возникают другие вопросы: за чей же счёт они будут содержаться и зачем, в таком случае нам нужны молдавские судьи?

Полагаю, что в преддверии предстоящих парламентских выборов с целью оболванивания населения страны премьер-министром разыгрывается очередная серия многолетней комедии под названием «реформа молдавского правосудия», ибо ВСЮ КОРРУМПИРОВАННУЮ СУДЕБНУЮ СИСТЕМУ НАДО ЛОМАТЬ, а не устраивать шоу с мониторингом судей иностранными специалистами. «Молдавские политики должны прекратить спектакли»,- сказал немецкий посол в Молдове Матиас Майер, завершая свою миссию в нашей стране, заявив при этом, что «ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ЗДЕСЬ, КАКАЯ УГОДНО, НО ТОЛЬКО НЕ НЕЗАВИСИМАЯ». И далее: «это утопия полагать, что увеличение заработной платы судьям остановит эти явления (коррупцию – В.А.) Что поможет на самом деле – это прозрачность, существование строгих законов. Каждый судья должен бояться, что если он будет брать взятки, он будет пойман и наказан. Нужно изменить менталитет, а не зарплату»,- резюмировал Матиас Майер.

Но нашим правителям такие советы умудрённых опытом борьбы с коррупцией в судебной системе западных чиновников не требуются, поскольку высшие государственные чиновники Молдовы только имитируют стремление к наведению порядка в судах. И это вполне объяснимо, ибо кто будет выносить по их указаниям заказные судебные решения в том случае, если избавиться от покорных и коррумпированных судей? Потому мы и имеем постоянные симуляции реформ юстиции, нескончаемый судейский произвол и неиссякаемые лживые уверения властей, что после очередной судебной реформы в Молдове наконец-то появится ПРАВОСУДИЕ. Сейчас премьер Лянкэ обнадёживает население, что такая пора наступит после намеченного им иностранного мониторинга нашей судебной системы, который он подогнал как раз под предстоящие парламентские выборы, что о многом говорит. Впечатление такое, что у власти в стране находятся какие-то мошенники, постоянно вешающие всем нам «лапшу на уши».

Об очередном скандале в системе юстиции стало известно недавно. Так более 20 молдавских судей, в который уже раз наглядно показали свою истинную сущность, участвуя в мошеннической операции по отмыванию преступных доходов на сумму около 20 миллиардов долларов, выведенных из России в оффшорные компании. Заявлено, что уголовное преследование в отношении судей и судебных исполнителей по данному факту в нашей стране начато. По сообщению начальника Службы по борьбе с отмыванием денег Молдовы В. Шарко многие судьи и судебные исполнители могут отправиться в тюрьму. Однако вызывает большое сомнение, что судьям воздастся по заслугам за учинённый ими беспредел.  Вполне вероятно, ни на одном из судей не сработает принцип неотвратимости наказания, а потому никто из них не почувствует на собственной шкуре тяжести понесённого возмездия, поскольку, как представляется, данное криминальное происшествие власть развернёт так, что главным злоумышленником будет определён «стрелочник», которого специально для этого назначат. Что и подтверждает факт ареста лишь одного судебного исполнителя, тогда как все судьи не только находятся на свободе, но и сохранили свои должности.

А ведь в истории государств есть немало примеров тому, как власти проводили реформы судебной системы с целью защиты граждан и самого государства от коррумпированных и непрофессиональных судей, причём самым радикальным способом. В частности, Шарль де Голль, когда понял, что положение в судебной системе страны мешает развитию государства – ОН В ТЕЧЕНИЕ ОДНОЙ НОЧИ УВОЛИЛ ВСЕХ СУДЕЙ ФРАНЦИИ, назначив на их места выпускников юридических факультетов.

В современной Молдове нет таких правителей, ею управляет некомпетентная и преступная власть, а потому и вершат суд в большинстве своём коррумпированные и продажные судьи. Но жить так дальше – нельзя.

Текст: Владимир Черненький 


 

Share |
Класс!

 
 
 









Прогноз погоды



 

 
 



Copyright © Газета.MD. Все права защищены.

Адрес редакции: MD-3100, г. Бельцы, ул. Святого Николая, 3.
Телефон редакции: (+373 231) 9-40-77. E-mail: gazetamd@yandex.ru
Rambler's Top100